Presidentja e Republikës së Kosovës, Vjosa Osmani, e ka kthyer për rishqyrtim në kuvend, Ligjin për mbrojtjen e konsumatorit, i cili ishte miratuar, më 31 tetor 2024.
NĂ« vendimin e siguruar nga âBetimi pĂ«r DrejtĂ«siâ brenda Kuvendit tĂ« KosovĂ«s, presidentja Osmani thekson se arsyet qĂ« kanĂ« çuar nĂ« kthimin e ligjit te kuvendi, kanĂ« tĂ« bĂ«jnĂ« me nenin 17, paragrafin 4 tĂ« ligjit tĂ« miratuar, i cili pamundĂ«son realizimin e qĂ«llimit tĂ« synuar tĂ« ligjit nĂ« raport me mbrojtjen e shĂ«ndetit dhe mjedisit tĂ« konsumatorit.
âKjo sepse i njejti cĂ«non mundĂ«sinĂ« e zbatimit tĂ« obligimeve kushtetuese tĂ« institucioneve nĂ« fushĂ«n e mbrojtjes sĂ« mjedisit, pasi qĂ« kufizon aplikimin e masave tĂ« tjera, siç mund tĂ« ishte kalimi nĂ« paketimin mĂ« tĂ« qĂ«ndrueshĂ«m dhe mĂ« miqĂ«sor pĂ«r mjedisinâ, thuhet nĂ« arsyetimin e kĂ«tij vendimi.
Arsye tjetër që përmendet është se e njëjta dispozitë e kufizon qeverinë dhe Ministrinë e Mjedisit që të ndërmarrin masa alternative që mund të lejojnë përdorimin e materialeve më të qëndrueshme dhe miqësore me mjedisin, siç janë qeset e letrës (eco-friendly) apo materialet tjera të biodegradueshme.
Sipas Presidentes, Ligji bie në kundërshtim me Kushtetutën, nenin 7 dhe nenin 52 (3) të Kushtetutës dhe në anën tjetër krijon kolizion ligjor me Ligjin përkatës për mbeturina.
Përveç që është në kundërshtim me Kushtetutën, neni 17 (4) i ligjit të miratuar është në konflikt me legjislacionin ekzistues, konkretisht Ligjin për mbeturinat, i cili sipas Presidentes përcakton procedurat dhe masat për menaxhimin e ambalazhit dhe paketimit, përfshirë masat për reduktimin e përdorimit të qeseve plastike.
âKy ligj, nĂ« nenin 11, paragrafin 2 tĂ« tij, e ka mandatuar QeverinĂ« e RepublikĂ«s sĂ« KosovĂ«s me kompetencĂ« pĂ«r tĂ« njerrĂ« akt nĂ«nligjor me tĂ« cilin pĂ«rcakton kushtet, procedurat dhe detyrimet pĂ«r prodhuesit dhe importuesit, duke krijuar mundĂ«sinĂ« pĂ«r tĂ« pĂ«rcaktuar sisteme tĂ« tjera pĂ«r menaxhimin e mbetjeve plastike, pĂ«rfshirĂ« njĂ« sistem tĂ« rimbursimit tĂ« depozitĂ«sâ, thuhet nĂ« arsyetimin e presidentes.
Sipas saj, përfshirja e dispozitave të detajuara mbi qeset plastike në një ligj primar, siç është Ligji për mbrojtjen e konsumatorit, krijon disa kufizime praktike dhe strukturore.
âLigji primar ka njĂ« proces mĂ« tĂ« gjatĂ« dhe mĂ« tĂ« komplikuar pĂ«r ndryshimin dhe plotĂ«sim, krahasuar me njĂ« udhĂ«zim administrativ. Si rezultat, Ligji pĂ«rkatĂ«s pĂ«r mbeturina, ka paraparĂ« mundĂ«sinĂ« e nxjerrjes sĂ« aktit nĂ«nligjor, pĂ«r tĂ« siguruar njĂ« mekanizĂ«m tĂ« pĂ«rditĂ«simit tĂ« rregullave, sa herĂ« qĂ« tĂ« jetĂ« e nevojshmeâ, thuhet mĂ« tutje nĂ« kĂ«tĂ« vendim.
Lidhur me kthimin e kĂ«tij ligji nĂ« rishqyrtim, âBetimi pĂ«r DrejtĂ«siâ ka dĂ«rguar pyetje nĂ« Kuvendin e KosovĂ«s pĂ«r tĂ« kuptuar edhe se çfarĂ« veprime janĂ« ndĂ«rmarrĂ« nga ky institucion pas pranimit tĂ« shkresave si dhe ka kontaktuar zytarĂ«t e kuvendiit, mirĂ«po deri nĂ« publikimin e kĂ«tij lajmi nuk kemi marrĂ« pĂ«rgjigje.
Ăka parashihte neni 17, paragrafi 4 i ligjit qĂ« presidentja ia ktheu kuvendit?
Neni 17, paragrafi 4 i këtij akti ligjor përcakton kërkesat për reduktimin e qeseve të plastikës, duke vendosur kufizime të qarta për prodhimin, importin dhe tregtimin e tyre. Ai ndalon qartë prodhimin dhe shitjen e qeseve plastike të lehta me dorëza që kanë trashësi nga 0 deri në 25 mikronë, për të reduktuar ndikimin mjedisor. Për qeset shumë të lehta pa dorëza, është e lejuar shitja pa tarifë për konsumatorin. Ndërsa qeset plastike të lehta me dorëza, me trashësi nga 25 deri në 50 mikronë, duhet të shiten me një çmim minimal prej 0.05 euro, nga i cili një pjesë kalohet në buxhetin e Republikës së Kosovës. Për këto qese, ndalohet përdorimi i logos ose markës tregtare.
Për qeset plastike të trashësisë mbi 50 mikronë, nuk kërkohet çmim minimal detyrues dhe përdorimi i logos është i lejuar, ndërsa konsumatorët nuk paguajnë për to. Për qeset biodegraduese të kompostueshme, pa marrë parasysh madhësinë apo trashësinë e tyre, nuk parashikohet çmim minimal detyrues, me kusht që të jenë të certifikuara si materiale biodegraduese. Këto masa synojnë të reduktojnë ndotjen nga qeset plastike dhe të inkurajojnë përdorimin e alternativave më miqësore ndaj mjedisit.
Sipas Kushtetutës së Kosovës, kuvendi tani është i obliguar të rishikojë projektligjin dhe të shqyrtojë komentet dhe rekomandimet e presidentes. Kuvendi, me shumicën e votave të të gjithë deputetëve, vendos për miratimin e ligjit të rikthyer nga presidenti i republikës dhe ligji përkatës konsiderohet i shpallur.
Kjo ëshë hera e parë që presidentja Osmani përdor të drejtën për të kthyer ligje në kuvend për rishqyrtim gjatë mandatit të saj si presidente. /BetimipërDrejtësi
© SYRI.net