Bisedimet e paqes në Ukrainë: Çfarë është në rrezik për evropianët?

Të lënë mënjanë fillimisht, evropianët duan të rikthehen me forcë në negociatat e paqes midis Ukrainës dhe Rusisë duke shfrytëzuar çështjet kryesore që mund të zgjidhen vetëm me pëlqimin e tyre. Por cilat janë ato? Analiza:

Plani i paqes me 28 pika i hartuar nga SHBA-të dhe Rusia për t'i dhënë fund luftës në Ukrainë i habiti evropianët me dispozitat e tij gjithëpërfshirëse të perceptuara si shumë të favorshme për Rusinë.

Kushtet nënkuptonin gjithashtu një humbje të kontrollit për evropianët mbi kuadrin e tyre të sigurisë dhe do t'i shihnin ata të zhveshur nga pikat kryesore të ndikimit mbi Moskën.

BE-ja dhe aleatët tani po bëjnë presion për të pasur një rol në atë që do të ndodhë më pas, veçanërisht në çështjet që do të kërkonin pjesëmarrjen e tyre - nga sanksionet te mbrojtja.

Këto janë çështjet kryesore në bisedime që i shqetësojnë drejtpërdrejt evropianët:

Hyrja e Ukrainës në NATO në fokus

Ukraina ka aspiruar prej kohësh të bashkohet me NATO-n, aleancën transatlantike që mbron anëtarët e saj me një klauzolë mbrojtjeje kolektive. E goditur nga pushtimi i Rusisë, Ukraina e sheh Nenin 5 si pengesën më të fuqishme kundër agresionit të ardhshëm.

Më herët këtë vit, Sekretari i Përgjithshëm Mark Rutte foli për një "rrugë të pakthyeshme të Ukrainës për t'u anëtarësuar në NATO", por udhërrëfyesi për Ukrainën është larg të qenit i qartë, pa konsensus midis aleatëve. Për Moskën, pranimi i Kievit është një vijë e kuqe.

Draft-plani i publikuar javën e kaluar përmbante një klauzolë të gjerë për ta mbajtur Ukrainën jashtë - përgjithmonë.

“Ukraina pranon të përcaktojë në kushtetutën e saj se nuk do t’i bashkohet NATO-s, dhe NATO pranon të përfshijë në statutet e saj një dispozitë që Ukraina nuk do të pranohet në të ardhmen”, tha ajo.

Formulimi i fjalisë nuk u prit mirë nga evropianët, pasi në fakt do të impononte një veto ruse ndaj aleancës, gjë që mund të krijonte një precedent të rrezikshëm.

Evropianët këmbëngulin që çdo vendim që përfshin NATO-n duhet të merret vetëm nga aleatët e NATO-s.

Kjo logjikë do të zbatohej edhe për një element tjetër të planit të paqes: vendosjen e mundshme të trupave të NATO-s në tokën ukrainase. Kjo ide u propozua fillimisht nga "Koalicioni i të Gatshmëve" i udhëhequr nga Franca dhe Mbretëria e Bashkuar.

Në shtator, Presidenti francez Emmanuel Macron njoftoi se 26 vende kishin rënë dakord të dërgonin trupa në Ukrainë si pjesë e një “force sigurie” ose për të ofruar ndihmë në tokë, në det ose në ajër, si pjesë e garancive të ardhshme të sigurisë.

Lehtësim i sanksioneve për ekonominë e dëmtuar ruse

Bashkimi Evropian ka vendosur 19 paketa sanksionesh kundër Rusisë në një përpjekje për të paralizuar aftësinë e saj për të financuar luftën.

Sanksionet janë të gjera dhe komplekse , duke mbuluar importet, eksportet, bankat, energjinë, transportin, mbrojtjen, shërbimet dhe median, si dhe një listë të zezë me mbi 2,700 individë dhe subjekte të akuzuara për ndihmë ndaj makinës ruse të luftës.

Lehtësimi i sanksioneve ka qenë gjithmonë në krye të listës së dëshirave të Kremlinit.

Një përpjekje e parë në mars u kundërshtua me vendosmëri nga Brukseli . Tani, ata po e bëjnë një tjetër përpjekje: plani me 28 pika flet për heqjen e sanksioneve "në faza dhe rast pas rasti".

Nëse lehtësimi ekonomik do të ndodhë ndonjëherë, do të varet kryesisht nga BE-ja, e cila qeveris regjimin më të madh të sanksioneve midis aleatëve perëndimorë.

Zyrtarët dhe diplomatët ngurrojnë t’i heqin sanksionet kaq shpejt dhe pa asnjë garanci se Rusia nuk do ta sulmojë përsëri Ukrainën.

Ndërsa bisedimet vazhdojnë, blloku pritet të shtyjë përpara një afat kohor të zgjatur dhe të hartuar me kujdes, që mund t’i lejojë asaj të rivendosë dënimet e ashpra në çdo moment të caktuar.

Edhe nëse lehtësimi do të jepej, disa komponentë të rëndësishëm e tejkalojnë sferën e sanksioneve. BE-ja aktualisht po punon për një heqje graduale të pakthyeshme të të gjitha blerjeve të energjisë ruse deri në vitin 2028, duke e privuar Moskën nga klientela e saj dikur e besueshme.

Asetet e imobilizuara të Bankës Qendrore Ruse

Asnjë sanksion nuk i ka dhënë bllokut një ndikim më të madh sesa imobilizimi i aseteve të Bankës Qendrore Ruse, me vlerë një shifër marramendëse prej 210 miliardë eurosh në të gjithë territorin e BE-së.

Asetet janë në ballë të një plani të guximshëm për të lëshuar një kredi dëmshpërblimi që mund të mbulojë nevojat financiare dhe ushtarake të Ukrainës për vitet 2026 dhe 2027. Me SHBA-në që po tërhiqet nga ndihma ndaj Kievit, pesha bie tërësisht mbi BE-në.

Kredia e dëmshpërblimeve do të përdorte balancat e parave të gatshme të gjeneruara nga asetet ruse dhe do të shlyhej vetëm nëse Moska do të pranonte të kompensonte dëmet e luftës.

Por plani me 28 pika i publikuar javën e kaluar e ndryshoi në mënyrë dramatike skenarin , pasi parashikon ndarjen e aseteve në dy fonde të veçanta investimi që do t'u lejonin si SHBA-ve ashtu edhe Rusisë të përfitonin komercialisht.

Kjo ka shkaktuar zemërim dhe pakënaqësi midis evropianëve, të cilët i shohin asetet si mjetin e tyre më të fuqishëm për ta bërë Rusinë të paguajë për dëmet e shkaktuara.

Ndërsa negociatat ecin me një ritëm të shpejtë, evropianët këmbëngulin se asetet nuk mund të zhbllokohen lehtë dhe se Rusia duhet të paguajë kompensim në formën e dëmshpërblimeve. Një zyrtar i tha Euronews se plani i publikuar javën e kaluar ishte "brutalitet ekonomik".

Antonio Costa, presidenti i Këshillit Evropian, tha se një vendim se si të mbulohet boshllëku financiar i Ukrainës do të merret në mesin e dhjetorit.

Riintegrimi global për Rusinë në G8

Plani me 28 pika thotë gjithashtu se Rusia duhet të ftohet përsëri në G8, në një veprim që do t'i jepte fund izolimit të Putinit nga skena ndërkombëtare dhe fuqitë e mëdha globale. Presidenti Trump ka deklaruar publikisht se do të mbështeste rikthimin e Rusisë.

Rusia u pezullua për një kohë të pacaktuar nga G8 në vitin 2014 pas aneksimit të Krimesë. Grupi u riemërua si G7 dhe që atëherë e ka ruajtur emrin.

“Putini më flet mua, nuk flet me askënd tjetër sepse u fye kur u përjashtua nga G8”, tha Trump në qershor, duke e quajtur pezullimin një “gabim të madh”.

Si një organizatë e bazuar në konsensus, përfshirja e Rusisë në grup do të kërkonte miratimin e të gjithë anëtarëve në detyrë, përfshirë Gjermaninë, Mbretërinë e Bashkuar, Francën, Italinë, Kanadanë dhe Japoninë, si dhe BE-në. Përfshirja e Rusisë do të përfaqësonte një dështim të politikës së tyre të izolimit si ndëshkim për sulmin ndaj Ukrainës.

Analistët argumentojnë se një veprim i tillë do të ishte ekuivalenti i një amnistie politike për Putinin.

Anëtarësimi në BE për Ukrainën

Moska është kategorikisht kundër pranimit të Ukrainës në NATO, por ka qenë më pak e zëshme në lidhje me anëtarësimin e saj në BE. Uashingtoni është gjithashtu në favor të kësaj si një çmim ngushëllimi për Kievin.

“Ukraina është e kualifikuar për anëtarësim në BE dhe do të marrë akses preferencial afatshkurtër në tregun evropian ndërsa kjo çështje diskutohet”, thuhet në planin 28-pikësh.

Brukseli ka thënë se pranimi është ekskluzivisht "i bazuar në meritë" dhe nuk është rezultat i politikës apo marrëveshjes së jashtme. Ashtu si me sanksionet, pranimi varet tërësisht nga unanimiteti.

Ndërsa Ukraina ka bërë përparim teknik si rezultat i reformave strukturore, vetoja e Hungarisë e ka penguar vendin të bëjë ndonjë përparim këtë vit.

Ursula von der Leyen, presidentja e Komisionit Evropian, tha gjatë fundjavës se i takon Kievit të vendosë se si do të duken aleancat e tij të ardhshme, jo presioni i jashtëm.

“Ukraina duhet të ketë lirinë dhe të drejtën sovrane për të zgjedhur fatin e saj”, tha von der Leyen në një deklaratë. “Ata kanë zgjedhur një fat evropian.”/ Euronews - Syri.Net