Evropa ngadalëson planin e Draghi-t, ndërsa rivalët globalë rriten

BE-ja ka zbatuar vetëm një pjesë të vogël të propozimeve të bëra nga ish-kryeministri italian Mario Draghi për rigjallërimin e ekonomisë së bllokut, që po dobësohet në garën kundër rivalëve globalë si Kina dhe SHBA-ja.

Në shtator të vitit 2024, Draghi paraqiti 383 rekomandime, duke paralajmëruar se Evropa përballej me një “sfidë ekzistenciale” dhe “nuk do të ishte në gjendje të bëhej lidere në teknologjitë e reja, një fener i përgjegjësisë klimatike dhe një lojtare e pavarur në skenën botërore” nëse nuk bëhej më produktive.

Por një vit më vonë, pavarësisht premtimeve të Komisionit Evropian për të vepruar shpejt, vetëm 11.2 përqind e ideve të Draghi-t janë zbatuar, sipas një auditimi nga Këshilli i Inovacionit të Politikave Evropiane, një organizatë kërkimore me seli në Bruksel.

Ndërkohë, ekonomia e Evropës ka vazhduar të mbetet e pandryshuar, me ekonominë amerikane që u zgjerua tetë herë më shpejt se ajo e BE-së në tremujorin e dytë të vitit 2025, sipas të dhënave të Eurostat.

Zyrtarët e BE-së argumentojnë se presidentja e Komisionit Evropian, Ursula von der Leyen, e cila i kishte ngarkuar Draghi-t detyrën e shkrimit të raportit të tij, ka qenë shumë e preokupuar me shmangien e një lufte të plotë tregtare me SHBA-në, duke e mbajtur administratën Trump të angazhuar në Ukrainë dhe duke arritur ekuilibrin e duhur me Kinën.

Udhëheqësit kombëtarë në Evropë gjithashtu kanë ngurruar të lënë mënjanë ndjeshmëritë e vendeve të tyre dhe të përqafojnë më shumë propozimet e ish-presidentit të Bankës Qendrore Evropiane.

Agjenda e konkurrueshmërisë duket e bllokuar, tha një diplomat i BE-së. “Komisioni po përpiqet, por në fund të fundit varet nga udhëheqësit kombëtarë. Ndërkohë, po humbasim kohë.”

Sipas analistëve të Deutsche Bank, pjesa më e madhe e progresit të bërë ka qenë në fushat me rezistencën më të vogël, të tilla si huamarrja e përbashkët për mbrojtjen ose ulja e burokracisë.

“Deri më tani, ne nuk do t’i përshkruanim si ndryshime rrënjësore asnjë nga propozimet që ata kanë bërë”, tha Marion Mühlberger, ekonomiste e lartë në Deutsche Bank.

Një zëdhënës i komisionit mbrojti rezultatet e punës së komisionit, duke thënë se ai kishte “vepruar shpejt për të zbatuar rekomandimet kryesore të [Draghit]”, duke vënë në dukje mbështetjen për gjigafabrikat e inteligjencës artificiale, prodhimin e teknologjisë së pastër dhe strategjitë për të rritur investimet e kapitalit privat.

Në fjalimin e saj vjetor para Parlamentit Europian të mërkurën, von der Leyen do të lavdërojë përparimin e bërë deri më tani dhe do të bëjë thirrje për hapa të mëtejshëm, të cilët janë bërë më urgjentë duke pasur parasysh marrëdhënien e lëkundur transatlantike nën drejtimin e Presidentit Donald Trump.

Por projektet e pazgjidhura mbeten të pakapshme, të tilla si krijimi i një bashkimi të tregjeve të kapitalit, eliminimi i barrierave në tregun e vetëm dhe harmonizimi i më shumë rregullave që rrisin koston e biznesit.

Stéphane Séjourné, komisioneri i industrisë i BE-së, fajësoi shtetet anëtare për mungesën e progresit, veçanërisht në tregun e vetëm të BE-së.

Një ligj i BE-së duhet të zëvendësojë 27 ligje kombëtare, duke e bërë më të lehtë për bizneset të operojnë në bllok, tha ai. “Kur e themi këtë, në letër të gjithë janë dakord”, u tha ai ligjvënësve javën e kaluar. Por kur vendimi arrin qeveritë e BE-së, “ka kundërshtim”.

Qeveritë janë mbrojtëse të rregullave të tyre kombëtare, tha Oscar Guinea i Qendrës Evropiane për Ekonomi Politike Ndërkombëtare (ECIPE), i cili argumenton për më shumë harmonizim në sektorin e shërbimeve, siç rekomandoi Draghi. “Mungesa e një tregu të vetëm për shërbimet ndalon miratimin e teknologjisë digjitale dhe shfaqjen e kompanive digjitale”, tha ai.

Udhëheqësit kombëtarë në tetor do të diskutojnë mbi konkurrueshmërinë, tha António Costa, presidenti i Këshillit të BE-së i cili po kryeson takimin. Ai i tha FT se samiti do të jetë "një moment shumë i rëndësishëm" për të nxitur një bashkim të tregjeve të kapitalit, euron dixhitale dhe mënyrën e forcimit të rolit ndërkombëtar të monedhës së vetme.

Në janar, Brukseli publikoi një “Busull Konkurrueshmërie”, e cila i ndante parimet e Draghi-t në fusha prioritare, të tilla si blerjet e përbashkëta të lëndëve të para kritike dhe rishikimi i kërkesave të kapitalit për të liruar investimet bankare.

Por komisioni është shmangur nga presioni për kërkesat më radikale të Draghi-t, siç është financimi i përbashkët për industritë kryesore strategjike dhe infrastruktura e përbashkët.

Fokusi i tij kryesor ka qenë në “thjeshtimin dhe derregullimin”, tha Bas Eickhout, bashkëkryetar i të Gjelbërve në parlamentin e BE-së. “Ky komision nuk ka bërë mjaftueshëm për konkurrencën sepse ka zgjedhur një përkufizim shumë të ngushtë të konkurrencës, të cilin nuk mendoj se është problemi më i madh i Evropës. Po, ne jemi burokratikë, por mungesa e investimeve është problemi më i madh i Evropës”.

Në mandatin e saj të parë, komisioni von der Leyen rriti prodhimin legjislativ me 17 përqind krahasuar me paraardhësen e saj, sipas analizës së Financial Times. Rritja u nxit kryesisht nga një rritje në legjislacionin dytësor - rregulla të hollësishme që zbresin në detaje teknike mbi zbatimin e ligjeve të BE-së.

Por përpjekjet e von der Leyen gjatë mandatit të dytë për të ulur burokracinë, siç rekomandoi Draghi, në disa raste kanë krijuar më shumë pasiguri për industrinë - duke paketuar pjesë të ndryshme të legjislacionit në "ligje omnibus" dhe duke zëvendësuar rregulloret komplekse me versione të thjeshtuara të cilat shpesh janë të pakta në detaje.

Për Sander Tordoir, kryeekonomist në Qendrën për Reformën Evropiane, thjeshtimi është më shumë një veprim dytësor sesa ilaçi kryesor.

“Mund të kesh një zjarr të madh rregulloresh dhe nëse nuk ke asnjë nga politikat e tjera që rekomandoi Draghi... asgjë nuk do të ndodhë.”/ Financial Times.