Vendet e BE-së dhe Parlamenti përplasen mbi rregullat e diskutueshme të kthimit për emigrantët

Parlamenti Evropian dhe vendet e BE-së nuk kanë arritur të arrijnë një marrëveshje mbi rregullat e reja për kthimin e emigrantëve, me ligjvënësit dhe diplomatët që përplasen rreth asaj se kur do të hyjë në fuqi ky rregull.

Ligji i ri, i quajtur “rregullorja e kthimit”, do të prezantojë masa më të rrepta për të përshpejtuar kthimin e migrantëve të parregullt, midis tyre qendra deportimi jashtë BE-së, ndalim më të gjatë dhe ndalime hyrjeje për shtetasit e vendeve të treta që nuk kanë të drejtë të qëndrojnë në Evropë.

Pas tre seancash bisedimesh në Strasburg, negociatorët hoqën dorë dhe vendosën të rifillonin bisedimet më 1 qershor. Sipas burimeve të shumta në sallë, e vetmja pikë mosmarrëveshjeje ishte afati kohor për zbatimin e ligjit.

Ndërsa Parlamenti dëshiron që zbatimi të fillojë menjëherë, shtetet anëtare të BE-së po bëjnë presion që shumica e dispozitave të rregullores të fillojnë të zbatohen vetëm brenda dy vjetësh, me disa qeveri që këmbëngulin se u duhet kohë për të përshtatur sistemet e tyre me rregullat e reja. Megjithatë, diplomatët i thanë Euronews se të gjitha çështjet e mbetura, përfshirë ato më të diskutueshmet, janë rënë dakord paraprakisht.

"Duke pasur parasysh urgjencën e situatës së migracionit, ne i kemi kundërshtuar me vendosmëri propozimet për të vonuar zbatimin e saj me një ose edhe dy vjet. Vonesa të tilla janë të pajustifikueshme", tha për Euronews, negociatori i Partisë Popullore Evropiane (PPE), François-Xavier Bellamy.

Dhe jo të gjithë ligjvënësit individualë janë të kënaqur me tekstin në tërësi. Eurodeputetja e të Gjelbërve/EFA-s, Mélissa Camara, e cila ishte e përfshirë në bisedime dhe është shumë kritike ndaj ligjit, i tha Euronews se takimi ishte "një parodi e negociatave".

"Në vend që të luftonin për një tekst dinjitoz dhe human, ata zgjodhën të përqendroheshin në një betejë qesharake se kur teksti do të fillonte të zbatohej", tha ajo.

Lejimi i kontrolleve

Sipas tekstit të përkohshëm, autoriteteve kombëtare do t'u lejohet të kontrollojnë "vendin e banimit ose ambiente të tjera përkatëse" të migrantëve të parregullt, një dispozitë që është krahasuar nga OJQ-të dhe shoqëria civile me bastisjet famëkeqe të kryera nga Zyra e Imigracionit dhe Doganave e SHBA-së.

Çdo kontroll shtëpie duhet t’i jetë “nënshtruar një urdhri paraprak gjyqësor ose një urdhri administrativ”, dhe duhet të jetë “proporcional dhe i justifikuar siç duhet nga urgjenca e një kontrolli të tillë”.

Ligji gjithashtu u mundëson vendeve të BE-së të kthejnë migrantët e parregullt në vende të treta që nuk kanë lidhje me origjinën e tyre, për sa kohë që ato kanë marrëveshje dypalëshe me një shtet jo-anëtar të BE-së për të ndërtuar të ashtuquajturat "qendra kthimi" në territorin e tyre.

Kjo pikë nuk ka qenë kurrë në diskutim, pasi u mbështet plotësisht nga Parlamenti dhe Këshilli, me disa shtete anëtare që tashmë po bashkëpunojnë për të ndërtuar qendra kthimi jashtë Evropës dhe qeveria italiane që tashmë po drejton një projekt të ngjashëm në Shqipëri. Si eurodeputetët ashtu edhe vendet e BE-së, donin gjithashtu të lejonin dëbimet nga vendet e treta të familjeve me fëmijë, duke përjashtuar vetëm të miturit e pashoqëruar.

Megjithatë, negociatorët kanë hequr një dispozitë të diskutueshme të mbështetur nga Parlamenti Europian, që lejon bisedime me entitete të vendeve të treta të panjohura për qëllime të ripranimit.

Ky propozim u kritikua gjerësisht pasi mund të rezultonte në bashkëpunim me regjime jodemokratike si talebanët e Afganistanit, megjithëse BE-ja tashmë po bashkëpunon për këtë çështje me qeveri problematike në vende si Libia, Egjipti dhe Siria.

Ligji do të rrisë periudhën maksimale të ndalimit ligjor për migrantët e parregullt që presin të kthehen nga gjashtë muaj në dy vjet, me një kohëzgjatje të pakufizuar për personat që konsiderohen se paraqesin rrezik për sigurinë. Do të zgjasë kohëzgjatjen e ndalimeve të hyrjes në BE që zbatohen për personat e kthyer nga pesë në dhjetë vjet, me ndalime të mundshme për jetë për individët që paraqesin rrezik për sigurinë.

Parlamenti dhe shtetet anëtare madje ranë dakord të ndryshojnë efektin automatik pezullues të apelimeve. Sipas ligjit aktual, çdo deportim i një emigranti pezullohet automatikisht deri në dhënien e një vendimi përfundimtar; ligji i ri synon t'ia kalojë këtë vendim autoriteteve gjyqësore rast pas rasti.

Përputhje në migrim

Pavarësisht shtyrjes së bisedimeve, Parlamenti dhe Këshilli janë plotësisht të një mendjeje në përpjekjet për të goditur migracionin e parregullt dhe një marrëveshje më 1 qershor duket se është e arritshme.

Komisioni Evropian, i cili ka këmbëngulur në nevojën për të rritur shkallën e kthimit, do të përpiqet të finalizojë marrëveshjen përpara se Pakti i BE-së për Migracionin dhe Azilin të hyjë në fuqi në mesin e qershorit. Sipas të dhënave të fundit të Eurostat, rreth 28 përqind e migrantëve të urdhëruar të largohen në fakt kthehen jashtë Evropës.

Pasi të arrihet një marrëveshje, teksti përfundimtar do të duhet të miratohet zyrtarisht nga eurodeputetët dhe vendet e BE-së.

Në Parlament, PPE-ja ka shumë të ngjarë të bashkëpunojë me grupet e ekstremit të djathtë për ta çuar çështjen në vijën e finishit, siç ka ndodhur me dosje të tjera që lidhen me migracionin në këtë legjislaturë, pavarësisht një reagimi negativ ndaj bashkëpunimit të tyre në hartimin e projektligjit në nivel komisioni nëpërmjet një bisede sekrete në WhatsApp.

Grupet e krahut të majtë do të votojnë kundër ligjit dhe shumica e eurodeputetëve të tyre kanë ngritur tashmë shqetësime në lidhje me përputhshmërinë e tij me të drejtat themelore.