Administrata e Hidrokarbureve e Malit të Zi ka shpallur një tender për prokurimin e sasisë së parë të rezervave shtetërore të detyrueshme të naftës, 19.6 milionë litra Eurodizel që do të ruhen në terminalin e naftës në portin e Tivarit, me një klauzolë të rreptë që karburanti duhet të prodhohet pas 21 janarit 2026 dhe se në asnjë rast nuk mund të burojë nga përpunimi i naftës bruto ruse, as nga ofertuesit kundër të cilëve Mali i Zi, OKB-ja, BE-ja, SHBA-të dhe Mbretëria e Bashkuar kanë vendosur masa kufizuese, pra sanksione.

Siç shkruan Vijesti , afati i fundit për dorëzimin e ofertave është 23 dhjetori dhe procedura është urgjente për shkak të detyrimit të Malit të Zi për të përmbushur kriteret e BE-së për mbylljen e Kapitullit 15 (energjia) në vitin 2025 dhe për të formuar rezerva të detyrueshme të produkteve të naftës.

Vlera e tenderit është 11 milionë euro.

Meqenëse shteti nuk i ka përshtatur objektet e magazinimit të naftës të kompanisë shtetërore "Montenegro Bunus", në të cilat planifikon të depozitojë rezervat e naftës, ato për momentin do të ruhen në depot e "Jugopetrol", në pronësi të Grupit Helenik Grek.

“Vijesti” është duke pritur përgjigje nga Administrata e Hidrokarbureve për pyetjet në lidhje me detajet e kontratës me “Jugopetrol”.

Kompanitë private të naftës "Jugopetrol", "Ina Crna Gora" dhe "Petrol Crna Gora", të cilat me ligj janë të detyruara të formojnë rezerva së bashku me shtetin për këtë vit, kanë blerë sasitë e tyre. Administrata është e detyruar të blejë 60 përqind, dhe kompanitë private 40 përqind, të totalit të detyrimit të përcaktuar që ka Mali i Zi.

Në dhjetor të vitit të kaluar, Parlamenti miratoi Ligjin për Sigurinë e Furnizimit me Produkte të Naftës, i cili është thelbësor për mbylljen e Kapitullit 15 (energjia) dhe kërkon formimin e rezervave të naftës.

Në dokumentacionin e tenderit thuhet se arsyeja e urgjencës për shkurtimin e afatit për dorëzimin e ofertave është detyrimi i Administratës (autoritetit të prokurimit) për të zhvilluar këtë procedurë prokurimi në vitin 2025 me qëllim përmbushjen e kritereve për mbylljen e negociatave për Kapitullin 15 Energjia (krijimi i rezervave të detyrueshme të produkteve të naftës në përputhje me Direktivën 2009/119/KE).

Vonesa për shkak të magazinës

“Autoriteti kontraktues nuk mundi të ndikonte në zbatimin e mëparshëm të këtij prokurimi, sepse kapacitetet e magazinimit në Mal të Zi, qoftë në pronësi shtetërore apo private, nuk ishin të disponueshme, dhe sigurimi i kapaciteteve të magazinimit është një parakusht kyç për fillimin e procedurës së prokurimit të karburantit. Autoriteti kontraktues përfundoi Marrëveshjen e Magazinimit më 4 dhjetor 2025. Për të rritur sigurinë e furnizimit, Qeveria, përmes Planit të Veprimit për Formimin e Rezervave të Detyrueshme të Produkteve të Naftës të miratuar më 26 dhjetor 2024 dhe Planit Vjetor për Formimin dhe Mirëmbajtjen e Rezervave të Detyrueshme të Produkteve të Naftës për vitin 2025 të Administratës së Hidrokarbureve të miratuar nga Qeveria më 31 korrik 2025, i dha përparësi magazinimit të rezervave të detyrueshme të produkteve të naftës në Mal të Zi mbi magazinimin jashtë vendit. Autoriteti kontraktues nuk mundi të ndikonte në disponueshmërinë e kapaciteteve të magazinimit në territorin e Malit të Zi që janë në pronësi private, sepse ministria përkatëse në Greqi miratoi ruajtjen e rezervave të detyrueshme. “Prania e Jugopetrol në Greqi nuk do të jetë deri në nëntor 2025, dhe deri atëherë, ‘Jugopetrol’, si një person juridik i detyruar të formojë pjesë të rezervave të detyrueshme, duhej të ruante rezervat e saj të detyrueshme.” ekskluzivisht në terminalin e naftës në portin e Barit", thuhet në dokumentacionin e tenderit.

Gjithashtu thuhet se Administrata e Hidrokarbureve nuk mund të ndikojë në disponueshmërinë e kapaciteteve shtetërore të magazinimit, sepse rinovimi i tyre, i cili po kryhet nga ministria përgjegjëse për energjinë, nuk është kontraktuar ende, megjithëse fillimi i punimeve ishte planifikuar për tremujorin e parë të vitit 2025.

Kontrollimi i origjinës së karburantit

“Eurodizel duhet të prodhohet pas 21 janarit 2026 dhe nuk duhet të prodhohet nga përpunimi i naftës bruto me origjinë nga Federata Ruse. Për të vërtetuar përputhshmërinë me kërkesën e mësipërme, ofertuesi duhet, përpara dorëzimit të Eurodizel, t'i paraqesë autoritetit kontraktues dokumentacionin e mëposhtëm, varësisht nga vendi i origjinës së Eurodizelit: a) nëse Eurodizel prodhohet në BE ose në vendet e listuara në Nenin 3ma (1) dhe Shtojcën LI të Rregullores së Këshillit (BE) Nr. 833/2014, Shitësi duhet të paraqesë Fletën e të Dhënave të Sigurisë (SDS) të lëshuar nga prodhuesi i Eurodizelit, e cila duhet të përmbajë identifikimin e prodhuesit, datën e lëshimit të dokumentit dhe të gjitha të dhënat përkatëse për origjinën dhe specifikimin e karburantit, si dhe certifikatat mbi sasinë dhe cilësinë e Eurodizelit të lëshuara në portin e ngarkimit nga një organ i pavarur kontrolli i tipit A i akredituar sipas kërkesave të standardit EN ISO/IEC 17020, dhe Certifikatën e Origjinës së Eurodizelit”, thuhet në dokumentacion.

Dokumentacioni i tenderit specifikon se nëse Eurodieseli vjen nga një vend i tretë që, sipas të dhënave nga Agjencia Ndërkombëtare e Energjisë të datës 29 tetor 2025, nuk ishte eksportues i naftës bruto në vitin 2024, ofertuesi duhet të paraqesë një sërë të zgjeruar provash për origjinën e karburantit.

Përveç dokumenteve të detyrueshme - Fletës së të Dhënave të Sigurisë së prodhuesit, certifikatave të sasisë dhe cilësisë të lëshuara në portin e ngarkimit nga një organ i pavarur kontrolli i tipit A i akredituar sipas EN ISO/IEC 17020, dhe një certifikate origjine për Eurodizelin, kërkohet konfirmim shtesë që karburanti nuk prodhohet nga nafta ruse.

Provat që do të ofrohen varen nga mënyra se si funksionon rafineria nga ana teknologjike: nëse ajo mund ta ndajë dhe përpunojë naftën ruse veçmas, atëherë një palë e tretë e pavarur lëshon një certifikatë nga rafineria se Eurodieseli është prodhuar në një linjë prodhimi që përdor ekskluzivisht naftë bruto jo-ruse.

Nëse rafineria nuk ka aftësinë ta bëjë këtë, kërkohet konfirmim nga një palë e tretë e pavarur që rafineria nuk ka marrë ose përpunuar naftë bruto nga Federata Ruse në periudhën 60-ditore para datës së lëshimit të faturës së ngarkesës për anijen që transporton Eurodizelin në fjalë.

Dokumentacioni gjithashtu thotë se, në rastin e dorëzimit sipas modelit In-Tank, ofertuesi duhet, para dorëzimit, t'i paraqesë palës porositëse Fletën e të Dhënave të Sigurisë të prodhuesit me identitetin e prodhuesit, datën e lëshimit dhe të gjitha të dhënat përkatëse mbi origjinën dhe specifikimin e karburantit, si dhe një certifikatë origjine të mallrave.

Kriteret e pikëzimit

Vetëm një subjekt ekonomik kundër të cilit Mali i Zi, OKB-ja, BE-ja, SHBA-të dhe/ose Mbretëria e Bashkuar nuk kanë vendosur masa kufizuese ndalimi dhe kufizimi (sanksione) mund të marrë pjesë në procedurën e prokurimit publik, e cila, siç thuhet në tender, vërtetohet në bazë të një certifikate, konfirmimi ose akti tjetër të autoritetit kompetent të lëshuar në bazë të të dhënave të mbajtura në përputhje me rregulloret e vendit në të cilin ka selinë subjekti ekonomik, ose autoritetit kompetent të SHBA-së.

"Një ofertues që ofron një datë dorëzimi për Eurodiesel në dekadën e parë të prillit 2026 (nga 1 deri në 10 prill 2026) merr 10 pikë. Një ofertues që ofron një datë dorëzimi për Eurodiesel në dekadën e dytë të prillit 2026 (nga 11 deri në 20 prill) merr 7 pikë. Një ofertues që ofron një datë dorëzimi për Eurodiesel në dekadën e tretë të prillit 2026 (nga 21 deri në 30 prill) merr 5 pikë."

Kriteri për përzgjedhjen e ofertës është çmimi më i ulët i ofruar për ruajtjen e një pjese të rezervave të detyrueshme të Administratës së produkteve të naftës.

Vetëm një kompani që nuk është dënuar me vendim të formës së prerë dhe drejtori ekzekutiv i së cilës nuk është dënuar me vendim të formës së prerë për asnjë nga veprat penale me karakteristikat e shoqatës kriminale, krijimit të një organizate kriminale, shmangies së taksave dhe kontributeve, terrorizmit, pastrimit të parave..., e cila vërtetohet në bazë të një certifikate, konfirmimi ose akti tjetër të autoritetit kompetent të lëshuar në bazë të të dhënave penale, në përputhje me rregulloret e vendit në të cilin subjekti afarist ka selinë e tij të regjistruar, ose në të cilin personi i autorizuar i atij subjekti afarist ka vendbanimin e tij/saj, mund të marrë pjesë në tender.