Mega-projekti në Sardenjë, debate për aksionerët dhe klauzolën e 'kontributit qeveritar'

Giorgetti: “Do të duhet të kalojnë mbi trupin tim”. Mes investitorëve ka kompani nga Ishujt e Virgjër Britanikë, Bahamas, Malta dhe Delaware.

“Le të imagjinojmë një vend ku luksi dhe natyra bashkëjetojnë në harmoni.”

Le ta imagjinojmë.

Por fjalëve të Alberto Biancu, 39-vjeçar nga Sardenja dhe drejtues i projektit Tavolara Bay, u mungon elementi i tretë: paratë.

Luksi, natyra dhe kapitali krijojnë një simfoni për ata që synojnë ta shndërrojnë një pjesë të mrekullueshme të bregdetit të Sardenjës në një destinacion ekskluziv pushimesh, me vila që kushtojnë 13 mijë euro për metër katror, hotele me pesë yje dhe plazhe private.

Për këtë projekt ka shkruar më 10 qershor Gian Antonio Stella. Por pyetja mbetet: Kush po investon kapitalin? Nga vijnë këto para? Dhe çfarë fshihet pas asaj klauzole të pazakontë që parashikon një kontribut të mundshëm financiar nga qeveria italiane?

Nga Bahamas në Sardenjë

Investitorët janë këta: katër italianë, që zotërojnë së bashku 13% të projektit, si dhe grupi brazilian i turizmit dhe pasurive të paluajtshme JHSF, i kontrolluar nga José Auriemo Neto, me 44% të aksioneve, në kontroll të përbashkët me holdingun luksemburgas CSFG RE Europe, që zotëron 43%.

Ky i fundit kontrollohet nga familje shumë të pasura dhe drejtues kompanish, të cilët kanë diversifikuar investimet e tyre përmes kompanive ose trusteve të regjistruara në Ishujt e Virgjër Britanikë, Maltë, Bahamas dhe Delaware.

Emrat e tyre dalin nga dokumentet që kemi shqyrtuar.

Të gjithë, sipas dokumenteve kontraktore, mbështeten edhe në mundësinë e përfitimit të një “kontributi qeveritar” italian.

Kontributi qeveritar

Ndaloni një moment! Kontribut qeveritar, pra fonde publike? Në favor të një projekti ku investojnë miliarderë të huaj, të cilët më pas do të përfitojnë fitimet përmes strukturave të vendosura në parajsa fiskale?

Pra, pasi të kenë marrë lejet për ta kthyer një nga gadishujt më të bukur të Gallurës në një destinacion ekskluziv VIP, me vila, hotele dhe fusha golfi, a do t’i ndihmojmë edhe financiarisht për ndërtimin e tyre?

Giorgetti: “Do të duhet të kalojnë mbi trupin tim”

“Mega-projekti ka ambicien të përfitojë një formë mbështetjeje publike. Për momentin nuk ka asgjë konkrete; gjithçka është ende e bllokuar”, deklaron ministri Giancarlo Giorgetti për Corriere della Sera, pasi lexoi artikullin.

“Po aq qartë, prirem ta përjashtoj mundësinë që shteti të japë subvencione apo kontribute për kompani që, drejtpërdrejt ose tërthorazi, kanë selinë ose përfitues në parajsa fiskale. Kjo vlen jo vetëm për këtë rast, por si parim i përgjithshëm.

Mund të them se e dimë shumë mirë se sa pak bashkëpunim fiskal i ofrojnë Italisë disa prej vendeve të përmendura nga Corriere.”

“Prandaj, përpara se të marrin një kontribut publik, personat e përfshirë në këtë histori do të duhet të kalojnë mbi trupin e ministrit.”

Projekti

Shkurtimisht, Tavolara Bay është një projekt luksoz turistik në komunën Loiri Porto San Paolo, përballë ishullit Tavolara, rreth 20 kilometra në jug të Porto Rotondo.

Një detaj: sipas burimeve lokale, këshilltari për turizmin i komunës, Riccardo Biancu, është vëllai i drejtuesit të projektit, Alberto Biancu, megjithëse kjo nuk ka mundur ende të verifikohet.

Projekti parashikon ndërtimin e një hoteli me pesë yje, 26 vilave, strukturave të tjera turistike dhe një fushe golfi me 18 gropa, me një investim prej qindra milionë eurosh në një sipërfaqe prej 120 hektarësh (1.2 milionë metra katrorë) përgjatë bregdetit.

A është ky zhvillim apo spekulim imobiliar? Ky është konflikti i përhershëm mes zhvillimit të turizmit dhe mbrojtjes së territorit. Përputhshmëria me kriteret mjedisore dhe urbanistike, si edhe marrja e autorizimeve, mbeten etapa të domosdoshme.

Ndërhyrja e qeverisë

Rajoni i Sardenjës dhe institucione të tjera kanë vlerësuar se projekti bie ndesh me kufizimet për mbrojtjen e peizazhit dhe të territorit në këtë zonë.

Megjithatë, ekzistojnë edhe rrugë plotësisht të ligjshme për të përshpejtuar labirintin burokratik.

Promotorët e projektit përdorën, në fazën fillestare, procedurën e ZES Unica (Zona e Vetme Ekonomike Speciale), e cila i jep qeverisë kompetenca të jashtëzakonshme për të kapërcyer procedurat e zakonshme të autorizimit dhe planifikimit urban.

Për shkak të qëndrimeve të kundërta të institucioneve, çështja iu referua Këshillit të Ministrave, i cili më 4 qershor vendosi të miratojë vazhdimin e procedurave për projektin.

Pikërisht ky vendim është kthyer sot në pikën më të debatueshme të gjithë çështjes. Kritikët argumentojnë se ai krijon një precedent që mund të dobësojë rregullat për mbrojtjen e brigjeve të Sardenjës, ndërsa promotorët e konsiderojnë një hap plotësisht legjitim për të zhbllokuar një investim që, sipas tyre, është strategjik për zhvillimin ekonomik dhe turistik të ishullit.

Katër transaksione menjëherë pas vendimit

Menjëherë pas vendimit të qeverisë ndoshta vetëm rastësi u finalizuan katër transaksione në Luksemburg, përmes të cilave projektit Tavolara Bay iu bashkuan katër aksionarë të rinj të huaj, mes tyre një kompani financiare nga Ishujt e Virgjër Britanikë dhe një fond investimesh nga Bahamas.

Kontributi publik? Është i shkruar në statut

Statuti i detajuar i kompanisë italiane Tavolara Bay Srl, që rregullon marrëdhëniet mes rreth tridhjetë aksionarëve të drejtpërdrejtë dhe të tërthortë, përmban një ndryshim të miratuar së fundmi nga asambleja e jashtëzakonshme.

Në këtë ndryshim është futur një mekanizëm kompensimi për aksionarët e pakicës – pra italianët – nëse kompania merr “Kontributin Qeveritar” brenda pesë viteve nga 30 qershori 2025.

Bëhet fjalë për nenin 17, të titulluar “Claw-back i aksionarëve të pakicës”.

Në dokumentet e aksionarëve, “Kontributi Qeveritar” përkufizohet si:

“Subvencioni i mundshëm në para që qeveria italiane do t’i japë kompanisë në kuadër të projektit “Tavolara Bay – Kontrata për Zhvillim Turistik”.

Kjo do të thotë se vlera e kompanisë mund të rritet në përpjesëtim me fondet publike që mund të marrë, duke i dhënë projektit jo vetëm mbështetje ekonomike, por edhe një lloj legjitimimi politik.

Klauzola

Për momentin ekziston vetëm një pritshmëri. Megjithatë, kjo pritshmëri është bërë pjesë përbërëse e statutit të kompanisë.

Kontributi i mundshëm publik konsiderohet aq i rëndësishëm, sa ka justifikuar krijimin e një klauzole të veçantë claw-back (rikuperimi), e cila parashikon rishpërndarjen e aksioneve në favor të aksionarëve italianë, sipas një formule matematikore të përcaktuar që më parë.

Ndoshta sepse italianët janë ata që ndjekin nga afër procedurat politike dhe administrative për zhbllokimin e projektit.

Bizzi, Simonelli dhe partnerët italianë

Kush janë aksionarët italianë?

Alberto Biancu, drejtori ekzekutiv i projektit.

Carlo Di Biagio, ish-drejtues i lartë në Procter & Gamble, Ducati dhe Roberto Cavalli.

Ezio Simonelli, president i Lega Serie A dhe për shumë vite kontabilisti i besuar i Silvio Berlusconit. Selia e Tavolara Bay ndodhet pikërisht në studion e tij në Milano.

Davide Bizzi, përmes kompanisë Bizzi & Partners, aktive në zhvillimin ndërkombëtar të pasurive të paluajtshme.

Bizzi bleu për 500 mijë euro, në shtator 2025, pjesëmarrjen që më parë zotërohej nga amerikania e pasur me banim në Gjenevë, Chang Karin Rin Hui, në bazë të marrëveshjeve të mëparshme.

Aktualisht secili prej katër aksionarëve italianë zotëron rreth 3.3% të kapitalit, por kjo përqindje mund të rritet nëse aktivizohet klauzola claw-back pas marrjes së mundshme të kontributit qeveritar.

Ndërkohë, Alberto Biancu nuk iu përgjigj kërkesave të përsëritura të gazetës për sqarime mbi strukturën e pronësisë, mënyrën e qeverisjes së projektit dhe lidhjen e mundshme familjare me Riccardo Biancu, këshilltarin për turizmin në komunën Loiri Porto San Paolo.

Pjesa prej 44% e kapitalit kontrollohet nga JHSF Capital, grupi brazilian që zotëron markën luksoze Fasano, e njohur për hotelet dhe restorantet e saj prestigjioze. Ky grup është forca kryesore sipërmarrëse pas projektit.

José Auriemo Neto, drejtuesi i JHSF, mbështetet nga një rrjet i gjerë investitorësh financiarë, të përfaqësuar nga kompania luksemburgase CSFG RE Europe, e cila zotëron 43% të Tavolara Bay Srl.

Projekti kontrollohet nga aleanca Neto–CSFG.

Nga industria e birrës te Harvardi

Po kush fshihet pas 43% të aksioneve që zotëron CSFG? Disa investitorë mbeten plotësisht anonimë. Një prej tyre është Inovare Ventures, e cila më 10 qershor transferoi fonde nga Ishujt e Virgjër Britanikë për të blerë një pjesëmarrje në projekt. Një tjetër është Bessemer Corporation, me seli në Bahamas.

Mes emrave të identifikuar është edhe Claudio Moniz Barreto Garcia, ekonomist dhe filantrop brazilian, anëtar i bordit të AB InBev – kompania më e madhe në botë e prodhimit të birrës, pronare e markave si Corona, Stella Artois dhe Budweiser – si edhe pjesë e Harvard Global Advisory Council. Ai investon përmes kompanisë së tij Azulona, me seli në Delaware.

Pas tij vjen edhe një trust nga Connecticut, në emër të Miguel Nuno Da Mata Patricio, ish-drejtues i lartë i AB InBev dhe më pas administrator i përgjithshëm dhe president i kompanisë Kraft.

Këto janë emra dhe struktura që përsëriten në investime të mëdha ndërkombëtare.

Në mars të vitit 2026 projektit iu bashkua edhe CLBB Real Estate, kompani me seli në Nassau (Bahamas), në pronësi të financierit brazilian Alexandre Behring da Costa.

Në disa dokumente ai deklaron si adresë të tij hotelin luksoz me pesë yje Palazzo Parigi në Milano.

Costa e njeh mirë Italinë. Në vitin 2024 ai bleu klubin Pro Recco, ekipin më të suksesshëm në historinë e polo-s në ujë. Ai konsiderohet një nga figurat më të rëndësishme të financës ndërkombëtare dhe një person kyç në këtë operacion.

Costa është bashkëthemelues i fondit 3G, që lindi nga universi i biznesit të miliarderëve brazilianë Jorge Paulo Lemann, Carlos Alberto Sicupira dhe Marcel Herrmann Telles, të cilët janë gjithashtu aksionarë indirektë të Tavolara Bay.

Fondi 3G ka qenë pjesë e krijimit të AB InBev, bleu Burger King dhe drejtoi bashkimin mes Kraft dhe Heinz, ku Costa mbajti edhe postin e presidentit.

Trustet dhe familjet

Një tjetër aksionar luksemburgas, KPX, kontrollohet nga The Haddad Family Trust, me seli në shtetin amerikan të Wyoming.

Pas këtij trusti qëndron Claudio Haddad, një biznesmen i pasur brazilian me banim në Lisbonë, ish-drejtues i bankës qendrore të Brazilit dhe themelues i institucioneve jofitimprurëse në fushën e ekonomisë dhe inxhinierisë.

Më 2 qershor projektit iu bashkua edhe Daniel Mahseredjian, një menaxher i lidhur ngushtë me familjen Haddad.

Prej kohësh, pjesë e aksionarëve është edhe fondi Hudson Investment, me bazë në Bahamas dhe i administruar nga dega e UBS në Nassau. Megjithatë, identiteti i investitorëve që qëndrojnë pas këtij fondi nuk bëhet publik.

Fisnikëria malteze

Më e lehtë është të identifikohet kompania malteze Prime & Partners. Ajo kontrollohet nga Filippo Maria Alberto Carlo Buffa di Perrero Costa di Trinità, administrator i pasurive të paluajtshme dhe pjesëtar i një familjeje të vjetër të aristokracisë së Savojës.

A kanë vërtet nevojë për “Kontributin Qeveritar”?

Le të ndalemi këtu. Lista e aksionarëve përbën pa dyshim një garanci për fuqinë financiare të projektit.

Garanci të tjera, megjithatë, do të duhet të jepen për përputhshmërinë e tij me standardet mjedisore dhe urbanistike.

Por pyetja që mbetet pezull është e thjeshtë:

A kanë vërtet nevojë këta investitorë miliarderë për një “Kontribut Qeveritar” nga shteti italian?/Monitor-Corriere della sera