Baza ushtarake amerikane në Itali dhe rregullat e përdorimit të tyre: çfarë mund të ndodhë nëse përfshihet Italia
Italia pret disa baza dhe instalime ushtarake të përdorura nga Shtetet e Bashkuara, si pjesë e marrëveshjeve dypalëshe dhe bashkëpunimit në kuadër të NATO-s.
Mes tyre përfshihen aeroportet ushtarake të Aviano-s në Friuli, Sigonella-s në Siçili dhe Ghedi-t në Lombardi; portet e Napolit dhe Gaetës; si dhe bazat Camp Darby në Toskanë dhe Camp Ederle në Veneto, ku ndodhet edhe kazermë Del Din.
Përveç këtyre, në territorin italian ka edhe instalime të tjera ushtarake dhe komunikimi, si sistemi MUOS në Niscemi të Siçilisë, i cili ka qenë shpesh në qendër të polemikave për shkak të shqetësimeve mbi emetimet e mundshme të dëmshme.
Këto struktura janë nën juridiksionin italian, por përdoren nga forcat amerikane dhe mund të kërkohen nga Uashingtoni për operacione ushtarake, përfshirë edhe në skenarë të mundshëm në Lindjen e Mesme ose kundër Iranit.
Marrëveshjet që rregullojnë përdorimin e bazave
Prania dhe përdorimi i instalimeve ushtarake amerikane në Itali rregullohen nga disa marrëveshje ndërkombëtare mes dy vendeve, që datojnë që nga fillimi i viteve 1950. Pas
Luftës së Dytë Botërore, Italia i vuri në dispozicion SHBA-ve terrene dhe infrastruktura ushtarake në këmbim të ndihmës për rindërtimin dhe rimëkëmbjen ekonomike.
Tre dokumente kryesore rregullojnë këtë prani:
• Konventa e Londrës e vitit 1951, që përcakton statusin e forcave të armatosura të vendeve anëtare të NATO-s në territorin e një shteti tjetër.
• Marrëveshja dypalëshe për infrastrukturat e vitit 1954, e njohur si “Marrëveshja ombrellë”, e firmosur nga ambasadorja amerikane Clara Booth Luce dhe ministri italian i
Jashtëm Giuseppe Pella. Ajo përcakton edhe kufirin maksimal të trupave amerikane në Itali.
• Memorandumi i mirëkuptimit i vitit 1995 mes Ministrisë italiane të Mbrojtjes dhe Departamentit amerikan të Mbrojtjes, që rregullon praninë e kontingjenteve dhe përdorimin e bazave.
Kufizimet ligjore dhe procedurat
Përdorimi i bazave duhet të respektojë edhe parimet e Kushtetutës italiane, veçanërisht nenin 11, i cili ndalon luftën agresive. Megjithatë, ky parim nuk bie ndesh me pjesëmarrjen e Italisë në NATO, pasi aleanca konsiderohet mbrojtëse dhe parashikon edhe veprime të vetëmbrojtjes ose operacione paqeruajtëse.
Operacionet e mundshme mund të përfshijnë misione të OKB-së, ndërhyrje humanitare, operacione paqeruajtëse ose aktivizimin e nenit 5 të NATO-s për mbrojtje kolektive.
Roli i Parlamentit
Një debat parlamentar para dhënies së lejes për përdorimin e bazave nuk është detyrimisht i detyrueshëm. Megjithatë, në praktikë konsiderohet e përshtatshme që qeveria të informojë ose të kërkojë një diskutim në Parlament, edhe pse në situata të jashtëzakonshme mund të marrë vendim autonom.
Sa trupa amerikane ndodhen në Itali
Rreth 13 mijë ushtarë amerikanë janë të stacionuar në Itali. Në bazat kryesore ndodhen:
• në Aviano: krahu ajror 31 me avionë luftarakë F-16 dhe edhe bomba bërthamore të tipit B61-4; baza është përdorur në operacione në Libi, Irak, Afganistan dhe Kosovë;
• në Sigonella: dronë MQ-9 Reaper dhe avionë vëzhgimi EP-3;
• në Camp Ederle dhe kazermën Del Din: brigada ajrore e 173-të e parashutistëve;
• në Camp Darby: depoja më e madhe amerikane e armëve dhe municioneve në Evropë;
• në Ghedi: gjithashtu janë vendosur koka bërthamore amerikane;
• në Napoli: komanda e Flotës së Gjashtë amerikane.
Rreziqet e mundshme për Italinë
Në rast se Italia do të lejonte përdorimin e bazave për operacione ushtarake, instalimet ushtarake në territorin italian do të konsideroheshin objektiva të ndjeshme dhe niveli i sigurisë tashmë është rritur.
Ekspertët vlerësojnë se është pak e mundshme që territori italian të goditet drejtpërdrejt nga raketa ose dronë të nisur nga Irani. Megjithatë, një përfshirje më e drejtpërdrejtë e Italisë në konflikt, qoftë edhe vetëm duke lejuar përdorimin e bazave, mund të rrisë rrezikun e kërcënimeve terroriste, edhe pse aktualisht nuk ekziston ndonjë kërcënim specifik.