Skemë Shqipëri-Itali? Ministrat evropianë mblidhen më 14 tetor për qendrat e kthimit të migrantëve dhe deportimin

Qeveritë evropiane do të debatojnë se si ta menaxhojnë më mirë migracionin të martën, kur do të japin mendimin e tyre për herë të parë mbi një sërë planesh të BE-së për të qetësuar pakënaqësinë në rritje të publikut.

Takimi i ministrave të brendshëm në Luksemburg do t'i paraprijë një diskutimi midis 27 udhëheqësve të bllokut, në një Këshill Evropian në Bruksel më vonë këtë muaj, zbulojnë dokumentet e para nga POLITICO. Ndër idetë që po diskutohen këtë javë është një plan për të dërguar migrantët e pasuksesshëm në "qendrat e kthimit" në vendet jashtë BE-së, si dhe një rregull për të siguruar që vendimet e marra për aplikimet nga një qeveri të zbatohen nga të tjerat.

“Në të gjithë BE-në aktualisht po kthejmë vetëm një pjesë të vogël të shtetasve të vendeve të treta që qëndrojnë ilegalisht këtu”, tha Rasmus Stoklund, ministër i imigracionit për Danimarkën, e cila mban presidencën gjashtëmujore të Këshillit të BE-së. “Kjo është një situatë krejtësisht e papranueshme.”

Rritja e partive populiste dhe anti-imigracion në të gjithë Evropën, po i nxit udhëheqësit më të zakonshëm të bllokut të ndërmarrin veprime. Por, me shumë politikanë të qendrës që historikisht kanë qenë më simpatikë ndaj mikpritjes së emigrantëve, ka pak konsensus mbi atë që është proporcionale dhe si duhet të menaxhohet.

Takimi ministror i së martës, shënon diskutimin e parë politik të nivelit të lartë mbi përditësimin e propozuar të Komisionit Evropian për ligjin e deportimit të BE-së. Politikanët po përballen me çështjen e vështirë se si të sigurohen që njerëzit nuk mund të lëvizin thjesht në një vend tjetër evropian, nëse nuk arrijnë të sigurojnë një vizë ose të kërkojnë azil.

Qeveritë e BE-së po fillojnë të besojnë se “duhet të jemi shumë më efikasë në kthimin e njerëzve pa të drejtë qëndrimi në Evropë”, tha një diplomat i BE-së, të cilit iu ofrua anonimiteti për të folur rreth planeve të ndjeshme të projektit. “Komisioni ka punuar mjaft shpejt dhe ka paraqitur një propozim ambicioz, duke mundësuar krijimin e qendrave të kthimit në vendet e treta, detyrime të qarta për njerëzit në pozicion kthimi dhe në përgjithësi duke i bërë procedurat e kthimit më të shpejta.”

Njohja e vendimeve të marra nga vendet e tjera është aktualisht vullnetare, por meqenëse autoritetet kombëtare arrijnë të deportojnë vetëm rreth një të pestën e njerëzve që kanë vendosur se duhet të largohen - një shifër e përshkruar nga Presidentja e Komisionit Ursula von der Leyen si "shumë e ulët" - Komisioni shqyrtoi mundësinë e zhbllokimit të sistemit duke u lejuar vendeve të largojnë njerëzit, bazuar në vendimet e marra nga qeveritë e tjera, pa pasur nevojë ta fillojnë procesin nga e para.

Nën presion

Sistemi i migracionit në Evropë që po përkeqësohet, “kërcënon jo vetëm sigurinë e bashkimit tonë, por edhe kohezionin shoqëror dhe besueshmërinë e institucioneve evropiane në sytë e qytetarëve evropianë”, tha Stoklund i Danimarkës.

Von der Leyen tha se përditësimi i legjislacionit është një nga prioritetet e saj politike. Danimarka është nën presion për të arritur një marrëveshje midis 27 qeverive anëtare deri në fund të vitit, e cila mund të futet në negociata me Parlamentin Evropian.

Sipas sistemit të propozuar, nëse një vend si Greqia, ku shumë emigrantë nga e gjithë Mesdheu mbërrijnë për herë të parë në Evropë, vendos të deportojë dikë dhe ai person më pas zhvendoset në Suedi, qeveria suedeze do të jetë e detyruar ta deportojë atë. 

Gjetja e një marrëveshjeje nuk do të jetë e lehtë. Kritikët e planit thonë se një nga vështirësitë me njohjen e detyrueshme është se ajo mund t’i nxisë vendet kufitare, të cilat në përgjithësi favorizojnë sistemin e detyrueshëm, të marrin vendime për deportim dhe më pas thjesht t’i lejojnë këta njerëz të shkojnë diku tjetër në bllok, ku ata bëhen problem i dikujt tjetër.

“Ekziston një ide për Gjermaninë, për shembull, që nëse ka njohje të ndërsjellë të vendimeve të kthimit, Italia thjesht do t’i refuzojë të gjithë dhe do t’i lejojë ata të kalojnë Alpet dhe të shkojnë në Francë ose në Gjermani”, tha Eleonora Testi, zyrtare e lartë ligjore në Këshillin Evropian për Refugjatët dhe të Dëbuarit, një aleancë OJQ-sh.

Disa vende janë “të kujdesshme të mos bëhen magnet për migrimin dytësor” nëse ligji është hartuar në mënyrë të gabuar, tha një diplomat i BE-së. Danimarka ka propozuar një rrugë të mesme ku vendet duhet të pranojnë vendime të tjera si një parim thelbësor, por me përjashtime të qarta, tha i njëjti diplomat. 

Sistemi i propozuar mund të shkaktojë gjithashtu probleme ligjore dhe administrative për shkak të vështirësive në trajtimin e apelimeve, ndërthurjen e sistemeve ligjore të vendeve të ndryshme dhe përkthimin e vendimeve. 

Taktikë hibride

Për të shtuar tensionin politik, Komisioni të mërkurën do të publikojë gjetjet se cilat vende janë më nën presionin e migracionit dhe do të propozojë se si duhet të ndahen fondet dhe mbështetja për ato vende. 

Sipas një sistemi të dakordësuar si pjesë e paktit të migracionit të BE-së, qeveritë mund të zgjedhin ose të pranojnë migrantë nga shtetet në vijën e parë të frontit ose t'i mbështesin ata me para dhe staf. 

Por disa vende të BE-së janë të pakënaqura me Italinë dhe Greqinë — që ka të ngjarë të caktohen si përfituese të kësaj mbështetjeje — për mosrespektimin e pjesës së tyre të marrëveshjes duke refuzuar të trajtojnë rastet e migracionit siç përcaktohet nga të ashtuquajturat rregulla të Dublinit, të cilat përcaktojnë se cili vend duhet të trajtojë kërkesat për azil (zakonisht vendi i hyrjes së aplikantit në BE). 

Sipas agjencisë së statistikave të BE-së, Italia mori 42,807 kërkesa nga vendet e tjera të BE-së për të ripranuar azilkërkuesit ose për të marrë përsipër aplikimet e tyre në vitin 2024, por pranoi vetëm 60. Greqia mori 17,163 kërkesa, por pranoi vetëm 26.

Ndërkohë, Polonia ka kërkuar përjashtime nga angazhimet për të pranuar migrantë, duke argumentuar se tashmë është marrë me një numër të madh mbërritjesh të parregullta të dërguara përtej kufirit nga Bjellorusia fqinje, si pjesë e një taktike hibride për të destabilizuar bllokun. Në një deklaratë gjatë fundjavës, kryeministri polak Donald Tusk këmbënguli se kishte "tharë se nuk do të kishte zhvendosje të migrantëve në Poloni, dhe nuk do të ketë!"

«Është një moment i vështirë për këto qeveri», tha Başak Yavçan, kreu i kërkimit në Grupin e Politikave të Migracionit, një organizatë jofitimprurëse me seli në Bruksel.

"Ajo që po thonë është se duhet të jemi të ashpër në këto gjëra, sepse nëse nuk e bëjmë, do të jetë në duart e së djathtës ekstreme. Por, duke vepruar kështu, ata në fakt po e lënë të djathtën ekstreme të përcaktojë kushtet e debatit dhe të caktojë agjendën."/ Politico.