Luftë e re po shfaqet në Kolumbi

Nga Elizabeth Dickinson - NYT/

Para disa vitesh, një nga rreziqet më të mëdha të udhëtimit nëpër rajonin jugor Guaviare të Kolumbisë ishte ngecja pa shpresë e gomës në baltën e rrugëve të tij gjarpëruese dhe të paasfaltuara. Dikur një bastion i kryengritjes së majtë, Guaviare u çlirua nga dekada kontrolli rebel në vitin 2016, kur Bogota nënshkroi një marrëveshje paqeje për të çmobilizuar Forcat e Armatosura Revolucionare të Kolumbisë, ose FARC. Banorët ruralë shikonin me shpresë dhe mosbesim teksa policia, në vend të guerilëve, patrullonte qytetet e tyre. Duket se paqja, më në fund, kishte mbërritur.

Më pak se një dekadë më vonë, ajo paqe ka ikur. Mina tokësore ndodhen përgjatë shumë prej rrugëve të baltosura. Banorët mbajnë karta identiteti jozyrtare të imponuara nga grupet e armatosura për të dalluar miqtë nga armiqtë. "Tani ka tre mundësi," më tha së fundmi një udhëheqës i ri komunitar. "Ose bën atë që të thotë grupi i armatosur, ose largohesh, ose të vrasin."

Qetësia jetëshkurtër e Guaviares është pjesë e një përkeqësimi alarmues të sigurisë në mbarë Kolumbinë. Marrëveshja e paqes e vitit 2016 i dha fund gjysmëshekulli lufte dhe uli në mënyrë dramatike dhunën. Teksa luftëtarët guerilë dorëzonin armët, shkalla kombëtare e vrasjeve, dikur ndër më të lartat në botë, ra nën atë të shumë qyteteve amerikane. Shumë ish-anëtarë të FARC-ut, të cilët për dekada kishin përdorur tregtinë e drogës për të financuar rebelimin e tyre, lanë pas trafikun e kokainës.

Kolumbia e sotme është ende larg kaosit brutal të viteve 1990 dhe fillimit të viteve 2000. Por një brez i ri grupesh të armatosura është zgjeruar dhe shumëfishuar në mbarë vendin, duke nxitur një shpërthim krimesh të dhunshme që variojnë nga zhvatja te rrëmbimet dhe rekrutimi i fëmijëve. Vrasja këtë verë e kandidatit presidencial Miguel Uribe Turbay dhe një valë e fundit sulmesh terroriste me bomba e dronë paralajmërojnë më shumë dhunë para zgjedhjeve të vitit 2026.

Rikthimi i Kolumbisë në konflikt nuk është dëshmi se marrëveshja e vitit 2016 ka dështuar, por një mësim se sa e vështirë është të mbahet progresi drejt paqes. Qeveria është përpjekur të kontrollojë rajonet që FARC la pas, dhe grupe të reja kriminale që atëherë kanë rimarrë rrugët fitimprurëse të drogës dhe trafikimit të njerëzve. Për të rifituar atë terren të humbur, Kolumbia duhet të rikthehet te parimet që aq me sukses e ulën dhunën në fillim: dialogu, masa për të zbutur pabarazinë dhe përjashtimin politik që ofrojnë terren për aktivitet kriminal, si dhe një strategji e fortë sigurie për të ushtruar presion mbi grupet e armatosura.

Rrëshqitja drejt dhunës ka origjina të shumta. Edhe pse FARC u shpërbë zyrtarisht brenda pak muajsh, betejat politike mbi pjesët më të debatueshme të marrëveshjes, si drejtësia kalimtare dhe të drejtat e viktimave, kanë zgjatur për vite. Burokracia e shtetit nuk ishte e përgatitur për sfidat e mbajtjes së disa prej angazhimeve më komplekse, si trajtimi i pabarazisë rurale, kalimi i fermerëve nga kultivimi i kokainës dhe garantimi i të drejtave politike për të gjithë kolumbianët.

Grupet e armatosura dhe sipërmarrjet kriminale ambicioze mbushën menjëherë boshllëkun e pushtetit në shumë prej territoreve ish-rebele, duke vërejtur mundësi në zonat ku FARC kishte hequr dorë nga kontrolli, dhe ku shteti kishte munguar prej kohësh. Aty ku shteti nuk arrinte të siguronte shërbime mjaftueshëm shpejt, grupet rebele të reja shfaqeshin me misione mjekësore dhe fonde për ndërtimin e rrugëve. Aty ku nuk gjendej asnjë gjykatës për të shqyrtuar çështje, kriminelët vendosnin dënimet e tyre për shkelje si dhuna në familje, thashethemet dhe thyerja e orës policore.

Qeveria në Bogota është përpjekur të reagojë. Deri në kohën kur presidenti Gustavo Petro, një ish-gueril, mori detyrën në vitin 2022, kjo gjeneratë e re kriminelësh tashmë po luftonte për dominim. Petro argumentoi saktë se çmobilizimi i FARC-ut kishte hapur hapësirë për kriminelë, dhe politika e tij kryesore, e quajtur "paqja totale," propozonte negociata të njëkohshme me të gjitha grupet e armatosura që kishin mbetur, bashkë me një pauzë në shumicën e fushatave ushtarake kundër tyre. Zbatimi i marrëveshjes së vitit 2016 u ngadalësua pasi vëmendja u përqendrua te bisedimet e reja.

Tani strategjia e Petros ka ngecur gjithashtu, pjesërisht sepse konflikti ka ndryshuar. Ndryshe nga FARC, që kërkonte të merrte pushtetin në Bogota, organizatat e armatosura të sotme janë të përqendruara në kontrollin e një ekonomie të paligjshme që shkon shumë përtej tregtisë së drogës. Ato kanë mësuar se të luftosh shtetin është e kushtueshme, por të frikësosh dhe të nënshtrosh popullsinë civile është e lirë, dhe efektive. Pjesa më e madhe e dhunës në Kolumbi tani është e përqendruar në përleshjet mes grupeve të armatosura për territore dhe të ardhura, ose kundër civilëve që guxojnë të kundërshtojnë sundimin e tyre kriminal.

Komunitetet në rajonet e pushtuara thonë se roli i grupeve të armatosura në jetën e tyre të përditshme është shtypës dhe i pedant. Në Guaviare, për shembull, veprimi i thjeshtë i ecjes pa një kartë identiteti mund të sjellë si ndëshkim punë të detyruar në komunitet. Anëtarët e grupeve shpesh nuk mbajnë uniforma. Ata jetojnë mes popullit dhe rekrutojnë nga popullsia vendase, të cilën e qeverisin në shërbim të interesave të tyre tregtare. Asnjë strategji ushtarake e vetme nuk mund ta shpërbëjë këtë nivel të thellë të infiltrimit shoqëror.

Administrata e Petros ka folur për paqe me shumë nga këto grupe dhe ka nxjerrë mësime të rëndësishme për mënyrën si të përshtatet me këtë lloj të ri konflikti. Në bisedimet me një grup në Guaviare, për shembull, qeveria fillimisht ofroi investime në projekte zhvillimi komunitar në këmbim të ndërprerjes së shpyllëzimit dhe uljes së dhunës nga kriminelët. Por në planin afatshkurtër, ky eksperimentim ka pasur një kosto: brenda vetëm tre vitesh, numri i luftëtarëve të armatosur dhe ndihmësve të tyre është rritur me rreth 45 për qind.

Me një vit të mbetur në detyrë, Petro mund ta kthejë ende situatën e sigurisë. Por detyra e tij do të bëhet edhe më e vështirë nëse Shtetet e Bashkuara, aleati më i rëndësishëm ushtarak i Kolumbisë, dhuruesi më i madh dhe partneri më i madh tregtar,tërhiqen nga mbështetja e tyre e gjatë.

Deri në mes të shtatorit, Shtëpia e Bardhë pritet të vendosë nëse do të "decertifikojë" Kolumbinë si një partnere në luftën amerikane kundër drogës për dështimin e saj të supozuar për të luftuar me sukses trafikun ndërkombëtar të drogës, gjë që do t'i lejonte Amerikës të shkurtonte ndihmën ushtarake dhe të tjera. Një veprim i tillë do të ishte një goditje shkatërrimtare për aftësinë e Kolumbisë për të luftuar pasigurinë në rritje dhe mund të minonte vetë përpjekjet e ushtrisë amerikane për të luftuar krimin e organizuar, një përparësi e shpallur e administratës Trump.

Mbështetja e Kolumbisë për politikën amerikane të drogës ka ndihmuar për vite me radhë Shtetet e Bashkuara të kapin narkotikë, të arrestojnë dhe marrin në pyetje bosë kartelesh dhe të punojnë për të çmontuar rrjetet globale të trafikut, pa pasur nevojë për viktimat e panevojshme të sulmit të së martës së kaluar ndaj një anijeje droge në Karaibe, sipas zyrtarëve amerikanë. Humbja e fondeve të USAID ka eliminuar tashmë qindra milionë dollarë nga buxheti i Kolumbisë. Shkurtime të mëtejshme do të dëmtonin dekada përparimi drejt një ekuilibri të brishtë, dhe do t'u jepnin kurajë rrjeteve kriminale, tregjet e paligjshme të të cilave shtrihen deri në Shtetet e Bashkuara.

Siç ka treguar përvoja e dekadave, nuk ka një zgjidhje vetëm ushtarake për dhunën e Kolumbisë. Dialogu domethënës dhe investimet në pjesët e prirura për konflikt të vendit janë thelbësore për të çmontuar kontrollin e grupeve të armatosura. Duke lidhur bisedimet e tij të vazhdueshme me programe të fuqishme sociale dhe një strategji të synuar sigurie, Petro mund të ringjallë ende marrëveshjen e vitit 2016 dhe të punojë drejt "paqes totale" që ai ka premtuar. Për banorët e Guaviares, paqja mund të jetë më shumë se një iluzion i përkohshëm. / New YorkTimes - Syri.net